方法/步驟

 

1、 法律依據(jù)

《中華人民共和國民用航空法》

《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令412號(hào)）

《航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定》（CCAR-97FS）

《一般運(yùn)行及飛行規(guī)則》（CCAR-91）

《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》（國務(wù)院、中央軍委令第288號(hào)）

《通用航空飛行管制條例》（中央軍委令第371號(hào)）

 

2、 指導(dǎo)文件

《關(guān)于申辦小型起降點(diǎn)程序和規(guī)定》

（中國人民解放軍廣州軍區(qū)空軍[1999]司作字第132號(hào)）

民航局[2006]2298號(hào)傳真電報(bào)

《關(guān)于變更通用機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)起降點(diǎn)的飛行程序、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、試飛申請(qǐng)審批的許可》

民航飛發(fā)[1999]127號(hào)《關(guān)于機(jī)場(chǎng)試飛內(nèi)容和記錄格式的通知》民航局AP-71TM-74《民用航空使用空域工作程序》

 

 

3、 審批權(quán)限說明

 

（1） 具有法人資格的通用航空企業(yè)、航空俱樂部等必須報(bào)批臨時(shí)起降場(chǎng)飛行程序、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)場(chǎng)使用細(xì)則、試飛申請(qǐng)及臨時(shí)起降場(chǎng)場(chǎng)址。

（2） 審批時(shí)需與軍方協(xié)調(diào)并取得一致意見后，最終批準(zhǔn)。

（3） 管理局負(fù)責(zé)飛行程序、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)場(chǎng)使用細(xì)則及試飛的審批工作（抄總局備案）。

（4） 管理局負(fù)責(zé)組織飛行程序的試飛工作。

 

4、受理部門

民航中南地區(qū)管理局

 

5、 審批條件

（1） 符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和民航局規(guī)章；

（2） 空域規(guī)劃及飛行程序方案可行；

（3） 與相鄰機(jī)場(chǎng)關(guān)系位置符合空域規(guī)劃要求；

（4） 機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)章要求；

（5） 滿足飛機(jī)性能的要求；

（6） 符合軍方的要求；

（7） 試飛合格。

 

6、 需提供資料

（1） 加蓋公章的正式申請(qǐng)文件；

（2） 相關(guān)資料：

1>臨時(shí)起降場(chǎng)場(chǎng)址報(bào)告（需同時(shí)提供地方政府縣處級(jí)以上意見函，申請(qǐng)人為航空企業(yè)除外）；

2>飛行程序設(shè)計(jì)報(bào)告；

3>運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；

4>機(jī)場(chǎng)使用細(xì)則。

 

7、 辦理程序

（1） 申請(qǐng)人向中南局提出局面申請(qǐng)；

（2） 管理局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定。申請(qǐng)材料不齊或不符合規(guī)章要求的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)齊全部資料后，中南局予以受理；

（3） 管理局組織申請(qǐng)人、軍方就擬申請(qǐng)的臨時(shí)起降場(chǎng)場(chǎng)址的進(jìn)行協(xié)調(diào)和可行性的評(píng)估；

（4） 管理局對(duì)申請(qǐng)人擬申請(qǐng)的臨時(shí)起降場(chǎng)場(chǎng)址予以批復(fù)；

（5）管理局對(duì)申請(qǐng)人提交的飛行程序、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)報(bào)告、機(jī)場(chǎng)使用細(xì)則進(jìn)行審查，如審查不合格，退回設(shè)計(jì)部門，并書面解釋原因；

（6） 審查通過后，如需要試飛，根據(jù)申請(qǐng)人的飛行程序試飛申請(qǐng)，管理局航務(wù)處向軍方申請(qǐng)臨時(shí)試飛任務(wù)和試飛航線，按照軍方批復(fù)組織飛行程序試飛；

（7） 試飛合格后，中南局對(duì)飛行程序、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)場(chǎng)使用細(xì)則予以審批，并抄報(bào)總局飛標(biāo)司、空管局備案。

 

8、 辦結(jié)時(shí)限

局方自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)管理局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在法定許可期限內(nèi)。

 

9、 審批的形式和內(nèi)容

局方以文件批準(zhǔn)的形式實(shí)施審批。

 

10、 審批的有效期

（1） 臨時(shí)起降場(chǎng)場(chǎng)址有效期為一年；

（2） 飛行程序長(zhǎng)期有效。

11、 審批的變更與延續(xù)

（1） 申請(qǐng)人應(yīng)在臨時(shí)起降場(chǎng)場(chǎng)址有效期滿前至少一個(gè)月提出續(xù)延申請(qǐng)；

（2）申請(qǐng)人根據(jù)臨時(shí)起降場(chǎng)凈空、導(dǎo)航設(shè)施等因素的變化，必須對(duì)飛行程序運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)修改，重新報(bào)批。