國際民航組織(ICAO)表示，愿意為埃塞俄比亞航空運輸發(fā)展提供所需要的幫助。

國際民航組織新任秘書長柳芳(博士)本周對亞的斯亞貝巴進行為期兩天的正式訪問。在國際民航組織區(qū)域主任Barry Kashambo(非洲東部和南部)和Mam Sait Fallow(非洲西部和中部)的陪同下，柳芳訪問了非洲聯(lián)盟的總部。2015年8月1日，柳芳代替前任秘書長Raymond Benjamin成為國際民航組織新任秘書長，她會見了非洲聯(lián)盟秘書長Nkosazana Dlamini-Zuma和聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會執(zhí)行秘書長Carlos Lopes(博士)。

柳討論了航空運輸對非洲經(jīng)濟發(fā)展的重要性。她重申國際民航組織的承諾，愿意在航空運輸方面幫助非洲確保其運輸?shù)陌踩�可靠�?/p>

柳訪問了埃塞俄比亞民用航空局(ECAA)——埃塞俄比亞航空業(yè)的監(jiān)管機構，以及埃塞俄比亞航空公司的總部。在她訪問ECAA期間，該國民航監(jiān)管機構和埃塞俄比亞的機場公司(EAE)做了關于埃塞俄比亞航空運輸發(fā)展的簡要介紹。

埃塞俄比亞民用航空局(ECAA)局長Wossenyeleh Hunegnaw表示，埃塞俄比亞的航空運輸發(fā)展史可以追溯到1920年六架法國制造的Patez飛機首次交付埃塞俄比亞使用時。埃塞俄比亞民航局成立于1944年，同年埃塞俄比亞簽署了芝加哥公約并成為國際民航組織的創(chuàng)始成員國之一。

埃塞俄比亞機場公司在2002年從埃塞俄比亞民用航空局(ECAA)中分離出來。ECAA通過向運營商和航空專業(yè)人員授權來管理埃塞俄比亞航空業(yè)和空域。埃塞俄比亞機場公司修建并管理該國的機場。根據(jù)國際民航組織的建議，ECAA正在創(chuàng)建航空事故調查和預防部作為一個獨立的機構。

Wossenyeleh表示，埃塞俄比亞航空公司發(fā)展迅速，監(jiān)管當局正試圖發(fā)展通用航空業(yè)，雖然它才處于剛起步階段。他表示埃塞俄比亞民用航空局(ECAA)的任務是在埃塞俄比亞建立具備國際能力的安全的航空運輸業(yè)。“ECAA、EAE和埃塞俄比亞航空公司正在以協(xié)調的方式，在國內創(chuàng)建一個安全、可靠和具備全球能力的航空運輸業(yè)”。

ECAA正通過培訓員工和獲得現(xiàn)代空域管理設備建設其能力。它們還在擴建其培訓中心。2014年美國FAA對ECAA進行了審計，ECAA保持了其一類安全等級。去年四月國際民航組織對ECAA進行審計，ECAA獲得了68.8%的分數(shù)，遠遠高于世界平均水平。根據(jù)Wossenyeleh的說法，監(jiān)管當局希望其培訓中心完全獲得國際民航組織的認可，并成為國際民航組織“培訓 + 項目(Training Plus Program)”的成員。

埃塞俄比亞機場公司(EAE)客戶服務總監(jiān)Endris Argaw在他的發(fā)言中表示，埃塞俄比亞政府對埃塞俄比亞航空的發(fā)展給予了足夠的重視。Endris表示：“預計在2025年(該公司)將成為非洲機場服務供應商的領頭羊，企業(yè)正在努力達到世界一流的機場服務”。

據(jù)他介紹，十年前國內只有10個機場，但是在過去幾年這個數(shù)據(jù)已經(jīng)增加到23個，其中有4個是國際機場。

EAE正在花費3億美元擴建亞的斯亞貝巴博萊國際機場的客運航站樓�，F(xiàn)在使用中的航站樓按照每年630萬旅客吞吐量設計，對于有著800萬旅客吞吐量的機場來說不堪重負。為了滿足不斷增長的需求，EAE正在開展一項重大擴建項目，屆時航站樓將可滿足2500萬旅客的運輸量。

Endris表示，該公司還計劃在亞的斯亞貝巴附近建設一個新的大型國際機場項目。“目前，我們正在選址過程中，我們還將建立另外五個支線機場。該計劃是使亞的斯亞貝巴成為通往非洲的門戶”。

Wossenyeleh和Endris均暗示，他們的組織在能力建設方面需要獲得國際民航組織的協(xié)助。

柳說她對埃塞俄比亞航空運輸發(fā)展印象深刻。她向他們保證，國際民航組織將基于她的團隊進行的需求評估，幫助埃塞俄比亞航空業(yè)的發(fā)展。她要求ECAA和EAE的官員向國際民航組織的團隊提出自己的需求。她強調需要有一個安全的航空運輸領域。她補充說：“安全是極其重要的。培訓應該是你們的核心業(yè)務”。

柳建議埃塞俄比亞監(jiān)管當局對在建設新機場時的環(huán)境問題給予足夠的重視。她建議他們?yōu)榘Ｈ�俄比亞航空業(yè)建立良好的數(shù)據(jù)庫，并將數(shù)據(jù)提交給國際民航組織。“你們必須編制一份報告，表明航空運輸對埃塞俄比亞的經(jīng)濟影響”。

國際民航組織希望埃塞俄比亞舉辦兩個重要航空會議，分別涉及傳染性疾病預防和非洲貨物運輸。

柳這次訪問的下一站是埃塞俄比亞航空公司的總部。她訪問了埃塞俄比亞航空公司正在投巨資建設的埃塞俄比亞航空學院和維修設施。埃塞俄比亞航空公司CEO Tewolde Gebremariam在他的辦公室歡迎柳的到訪。

Tewolde解釋了關于埃塞俄比亞航空公司的發(fā)展戰(zhàn)略。Tewolde表達了他對發(fā)展非洲航空業(yè)發(fā)展形勢的擔憂。Tewolde感嘆說：“非洲國家政府對在該大陸發(fā)展航空運輸業(yè)沒有給予應有的重視。非洲有十億人口。但是他對全球航空運輸量的貢獻只有3%。每年非洲有7千萬航空旅客，但是80%的航空旅客是由非非洲航空公司在運輸”。

該CEO表示：“三十年前，非洲的航空公司市場份額為40%，而目前這個數(shù)據(jù)已經(jīng)下降到20%。諸如非洲航空公司、尼日利亞航空、加納航空公司、贊比亞航空公司等航空公司都已經(jīng)倒閉。埃塞俄比亞航空公司也有自己的擔憂，幾年后我們可能再看不到任何一家非洲本土航空公司，除非采取某些措施來改變這種狀況”。

根據(jù)Tewolde的說法，高昂的機場費用、稅收和燃油費用是非洲航空業(yè)的一些主要問題。Tewolde告訴柳，“在非洲，航空稅超過了煙酒稅。這是瘋狂的，它必須改變”。他還抱怨了市場限制。

Tewolde表示，非洲航空公司協(xié)會(AFRAA)、非洲民用航空委員會(AFCAC)正與非盟緊密合作推動一項新舉措，就是建立一個單一的非洲航空運輸市場，如同歐盟一樣。Tewolde告訴柳，非洲需要國際民航組織的支持，以扭轉這一不利的形勢并促進非洲航空業(yè)的發(fā)展。

柳表示，非洲各國政府應該明白航空運輸在推動經(jīng)濟增長和減少貧困方面的重要性。她表示：“非洲各國政府應該為航空運輸部門提供必要的幫助。我來自中國，我清楚的知道發(fā)展中國家所面臨的挑戰(zhàn)。我們想在安全和安保運行方面幫助支持你們。我注意到非盟已有政治意愿幫助該大陸的航空運輸部門”。

柳邀請Wossenyeleh和Tewolde參加11月23-25日在加拿大蒙特利爾舉行的世界航空論壇。柳會見了埃塞俄比亞總統(tǒng)Mulatu Teshome(博士)和交通部長Workneh Gebeyehu，商討了航空運輸?shù)陌l(fā)展和對經(jīng)濟發(fā)展領域的貢獻。秘書長向埃塞俄比亞官員承諾，國際民航組織將支持埃塞俄比亞。

在Benjamin退休后，他的職位引發(fā)了一次激烈的競爭。國際民航組織理事會有36個成員國，其中8個來自非洲。非洲國家據(jù)稱將選票投給了柳，隨后她來到亞的斯亞貝巴對非盟進行禮節(jié)性訪問。

國際民航組織是聯(lián)合國的一個機構，管理著全球航空業(yè)。埃塞俄比亞是該機構于1944年在美國芝加哥成立時的52個成員國之一。