時(shí)間：2017-10-24 20:27來源：航空之家 作者：中國航空
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對對方產(chǎn)品無需審查批準(zhǔn)直接認(rèn)可，無需頒證且無需申請人申請；
2.1.2簡化認(rèn)可（SV）
對對方產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)可審查，但無需開展技術(shù)評審，需頒發(fā)認(rèn)可文件；《適航實(shí)施程序》3.5.3節(jié)定義了安全要素，對于不影響這些因素的設(shè)計(jì)更改適用于簡化認(rèn)可；
技術(shù)認(rèn)可（Technical Validation）
對于不適用于接受和簡化認(rèn)可的航空產(chǎn)品，需開展技術(shù)認(rèn)可審查，并獲頒認(rèn)可文件。技術(shù)認(rèn)可有三種形式：
全面技術(shù)認(rèn)可（FTV）
由認(rèn)可國局方（VA）開展的認(rèn)可工作，對航空產(chǎn)品對適用標(biāo)準(zhǔn)的符合性進(jìn)行評估，明確需要完善的技術(shù)內(nèi)容。理想的FTV是一個(gè)審查、認(rèn)可同時(shí)進(jìn)行的過程。
有限技術(shù)認(rèn)可（LTV）
由VA對航空產(chǎn)品基于安全要素進(jìn)行認(rèn)可審查。
2.2認(rèn)可方式的適用范圍
《適航實(shí)施程序》對三種認(rèn)可方式的適用范圍進(jìn)行了規(guī)定。
對于全面認(rèn)可，適用于設(shè)計(jì)更改，PMA，用于修理和改裝的設(shè)計(jì)資料。對于CAAC，包括2017年7月1日（含）以后頒發(fā)的僅適用于單架航空器的修理和改裝的MDA;和對TSO LODA和VDA 的小改。
對于之前未經(jīng)認(rèn)可的14 CFR / CCAR 23, 25, 27, 29, 31, 33, 35的型號設(shè)計(jì)批準(zhǔn)或大改的認(rèn)可工作，VA可進(jìn)行FTV；
對于之前經(jīng)認(rèn)可的14 CFR / CCAR 23, 25, 27, 29, 31, 33, 35的型號設(shè)計(jì)批準(zhǔn)或大改的認(rèn)可工作，VA基于安全要素進(jìn)行評估；對于安全要素適用的項(xiàng)目，VA將開展LTV。對于安全要素不適用的項(xiàng)目，VA將開展SV。
3 小結(jié)
除了本文介紹的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)認(rèn)可，《適航實(shí)施程序》還規(guī)定了生產(chǎn)監(jiān)督活動(dòng)、出口適航批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)批準(zhǔn)證后活動(dòng)及技術(shù)支持等方面的合作。實(shí)現(xiàn)了兩國民用航空產(chǎn)品的全面對等互認(rèn)。該協(xié)議的簽署對國內(nèi)航空產(chǎn)品研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有積極的推動(dòng)作用。
基于《適航實(shí)施程序》，國內(nèi)主要的航空產(chǎn)品均具備了進(jìn)入美國市場的認(rèn)可渠道，尤其是對于部分TSO、23部飛機(jī)以外的航國內(nèi)航空產(chǎn)品，將得到進(jìn)入美國市場的基本的前提條件�？陀^來講，全面對等互認(rèn)必然將引起國外航空產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)品的競爭。從短期來看，會(huì)在一定程度上對國內(nèi)產(chǎn)品造成影響。但從長遠(yuǎn)來看，進(jìn)入美國市場，與國際領(lǐng)先的航空產(chǎn)品開展競爭，是我國航空產(chǎn)品技術(shù)水平提升的必要途徑。
《適航實(shí)施程序》對于國內(nèi)通用航空的研發(fā)制造業(yè)具有積極的推動(dòng)作用。目前，我國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸問題是國內(nèi)沒有形成完善的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈。主機(jī)單位在國內(nèi)沒有成熟的產(chǎn)業(yè)鏈支撐，而雙邊的缺乏使得主機(jī)單位難以便捷應(yīng)用國外的產(chǎn)業(yè)鏈，變相提升了產(chǎn)品成本，阻礙了市場發(fā)展，與此同時(shí)國內(nèi)的配套產(chǎn)業(yè)難以獲得足夠的市場空間供其發(fā)展，形成了不良的循環(huán)。隨著《適航實(shí)施程序》的頒布，國內(nèi)航空產(chǎn)品整機(jī)將更便捷的利用美國成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，降低其使用成本，促進(jìn)市場的形成，而國內(nèi)的配套產(chǎn)業(yè)也將有機(jī)會(huì)得到美國的市場，催化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的培育�！哆m航實(shí)施程序》對于我國發(fā)展通用航空市場，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源，提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量有著積極的意義。
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